Ofcom призывает к срочной реформе почтовой службы Великобритании

Ofcom, британский регулятор в сфере коммуникационных услуг, призвал к срочной реформе почтовой службы страны. На фоне снижения объёмов письменной корреспонденции универсальная услуга становится финансово неустойчивой.

В заявлении, опубликованном сегодня, 24 января, Ofcom отмечает, что почтовые услуги и сотрудники почты остаются необходимыми, однако для обеспечения их будущего требуется реформа.

«Восемь из десяти человек (79%) считают, что некоторые вещи всегда потребуется отправлять по почте, — говорится в отчёте. — А три четверти пользователей почтовых услуг (74%) говорят, что зависят от почты при отправке писем. Однако обязательства Royal Mail не менялись с 2011 года, тогда как объём писем сократился вдвое, а доставка посылок стала значительно важнее. Учитывая существенные расходы Royal Mail на предоставление универсальной услуги, растёт риск того, что в долгосрочной перспективе она станет финансово и операционно неустойчивой».

Теперь регулятор предлагает обсудить ряд вариантов изменения универсальной почтовой услуги, чтобы обеспечить её будущее и одновременно привести её в соответствие с тем, как люди пользуются почтой. Мнения по анализу Ofcom и вариантам реформы принимаются до 3 апреля 2024 года. После этого регулятор проведёт мероприятия для обсуждения представленных данных и вариантов, собрав представителей разных организаций и групп с различными взглядами. После тщательного рассмотрения отзывов Ofcom представит обновлённую информацию летом.

Главный исполнительный директор Ofcom Дама Мелани Доус заявила: «Почтовые работники являются частью общественной жизни и играют важную роль для сообществ по всей стране. Но сейчас мы отправляем вдвое меньше писем, чем в 2011 году, и получаем значительно больше посылок. Универсальная услуга с тех пор не менялась, устарела и станет неустойчивой, если мы не предпримем меры.

Поэтому мы представили варианты реформы, чтобы начать общенациональное обсуждение будущего универсальной почтовой услуги. Тем временем мы обеспечим доступность цен, ограничив стоимость марок Second Class».

Варианты реформы

На данном этапе Ofcom не проводит консультации по конкретным предложениям об изменении универсальной услуги, но обозначил два основных варианта, которые следует рассмотреть.

«По нашим оценкам, Royal Mail может сократить чистые расходы на £100–200 млн [US$128–255 млн], если доставлять письма пять дней в неделю, и на £400–650 млн [US$500–829 млн], если сократить доставку до трёх дней, — говорится в заявлении Ofcom. — Если подавляющее большинство писем будет доставляться в течение трёх дней, чистая экономия может составить £150–650 млн [US$191–829 млн]».

По мнению регулятора, снижение целевых показателей доставки не является вариантом реформы. Однако изменение параметров универсальной услуги, вероятно, предпочтительнее субсидирования существующего уровня услуг и продуктов, поскольку он больше не соответствует тому, как люди пользуются почтой.

Серьёзная ситуация

Комментируя сегодняшнее заявление Ofcom, генеральный директор Royal Mail Group Мартин Зайденберг сказал: «Отчёт Ofcom показывает, что реформа необходима в срочном порядке для защиты будущего универсальной услуги по единой цене для отправки в любую точку страны. Мы делаем всё возможное для преобразования компании, но поддерживать сеть, рассчитанную на 20 млрд писем, неустойчиво, если сейчас мы доставляем только 7 млрд.

Мы призываем правительство и Ofcom заняться этим вопросом уже четыре года. Отсутствие действий означает, что теперь мы столкнулись с гораздо более серьёзной ситуацией.

В то время как другие страны воспользовались возможностью для изменений, Великобритания отстаёт. В стране много обсуждают отказ от доставки писем по субботам, однако, как показал опыт других стран, существует целый ряд вариантов, которые необходимо рассмотреть.

Современная и устойчивая почтовая служба имеет решающее значение для жителей страны, нашей компании и обслуживаемых нами клиентов. Мы хотим взаимодействовать со всеми заинтересованными сторонами в рамках этого процесса, чтобы найти решение, которое позволит нам конкурировать и адаптироваться к реалиям сегодняшнего дня».